巧解“土地闲置”难题 “共享模式”激活乡村振兴新动能

当“沉睡”的(de)闲置土地搭上“共享模式”的快车，乡村振兴便有了(le)新解法。年初(niánchū)以来，宿迁持续梳理闲置厂房、存量建设用地(yòngdì)、设施农用地等闲置土地资源，创新构建多元化“共享模式”，为乡村振兴注入强劲动能。

土地是民生之本、发展(fāzhǎn)之基。面对土地资源闲置与资金短缺，泗洪县锚定乡村生态、生产(shēngchǎn)、生活“三生”空间协同发展目标(mùbiāo)，建立“村居统筹、群众参与、企业运营”的三方联动机制(liándòngjīzhì)，打造“共享厂房”新模式，开辟出一条村集体经济壮大、农民持续增收的共赢新路径。

近日，在泗洪县金锁镇(zhèn)金锁社区泗洪金辉玻璃制品有限公司生产车间内，多条生产线全速运转，20余名工人忙着分拣(fēnjiǎn)、包装产品，一派繁忙景象(jǐngxiàng)。

“‘共享厂房(chǎngfáng)’帮助企业(qǐyè)节省了4万元租金，让我们(wǒmen)能够把更多资金投入到技术改造和扩大生产规模中。我们的员工都住在附近，既方便照顾家庭，又有(yǒu)稳定收入。大家工作热情(rèqíng)高，企业发展也更有底气。”泗洪金辉玻璃制品有限公司负责人徐士连对“共享厂房”模式赞不绝口。

近年来，泗洪县金锁镇金锁社区通过整合11个村居的(de)闲置资金，累计(lěijì)投入210余万元，建成了(le)4100平方米的标准化厂房。企业入驻后缴纳的租金，按各村居出资比例精准分配，不仅盘活了闲置资源，更(gèng)让居民共享发展红利。

“自2021年起，金锁镇锚定乡村振兴(zhènxīng)目标，坚持顶层设计与系统思维‘双轮驱动’，启动‘共享厂房(chǎngfáng)’建设工程，通过整合碎片化资源(zīyuán)，让更多成长性(chéngzhǎngxìng)好、发展潜力大的项目纷至沓来。”泗洪县(sìhóngxiàn)金锁镇党委委员、副镇长仲林华介绍。截至目前，金锁镇已建成“共享厂房”15.4万平方米，成功培育出(péiyùchū)板材家居、高端纺织等特色主导产业集群，带动了1200余名居民在“家门口”就业，有效激活了乡村振兴内生动力(dònglì)。

泗洪县金锁镇的“共享厂房”，是(shì)宿迁盘活闲置土地资源的生动缩影。在这片充满创新活力(huólì)的土地上，“共享模式”不断突破发展桎梏，焕发(huànfā)出蓬勃生机。

5月21日，在宿豫区顺河街道(jiēdào)顺兴河社区的“共享菜园”，炎炎烈日下，几位市民正在为自家菜园浇水(jiāoshuǐ)施肥、清除杂草。“今年年初，我认领了一块‘共享菜园’，让孩子参与(cānyù)农耕劳动，品尝自己亲手种植的新鲜蔬菜，体验收获的喜悦(xǐyuè)，特别有成就感！”市民刘予然笑着(zhe)说。

据了(le)解，这片占地约20亩的“共享菜园”，曾经是杂草丛生、无人问津的闲置土地。如今，它已经被精心规划成近百块规整的田地，面向社会出租。“我们组建了专业(zhuānyè)技术团队为租户(zūhù)提供(tígōng)全(quán)周期种植指导。针对闲暇时间有限的市民，我们还推出了土地托管服务，帮助大家实现‘无忧(wúyōu)种菜’。”宿豫区顺河街道顺兴河社区党委副书记殷利表示，顺兴河社区还将通过开展亲子农耕体验(tǐyàn)、田园研学课堂等活动，让市民在“共享菜园”沉浸式感受田园生活的魅力。

亮眼的(de)数据见证发展成果，去年年初以来，宿迁(sùqiān)通过盘活利用旧项目、旧资产建设的农业农村重大项目共32个，已解决用地(yòngdì)需求1695.1亩，其中建设用地554.5亩。

2024年3月(yuè)，宿迁印发《学习运用(yùnyòng)“千万工程”经验有力有效推进乡村全面振兴(zhènxīng)的实施方案》，明确指出要稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合农村零散闲置土地，市县安排用于乡村产业发展用地保障计划(jìhuà)应不低于省下达新增用地计划的5%，从土地要素层面筑牢(zhùláo)乡村振兴发展根基，让每一寸土地“物尽其用”。

宿迁正以“共享模式”为笔，在乡村振兴的画卷上挥毫泼墨，通过统筹产业(chǎnyè)脉络、优化空间布局，推动资源配置与资金效能双(shuāng)提升，让“沉睡”的闲置土地“活”起来(qǐlái)、分散的要素“动”起来。随着闲置土地盘活处置工作持续开展，一幅“产业兴、乡村美(měi)、农民富”的和美乡村新图景，正从规划(guīhuà)蓝图加速转化为现实成果(chéngguǒ)，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。（骆伯玮）